建筑坍塌事故频现的思考---公司研讨会
       近年来，无论从上海闵行区倒楼事件、哈尔滨高架桥侧翻，再到近期浙江奉化住宅楼坍塌事件，还是发生在我们身边的运村大桥坍塌，前黄镇药房仓库的坍塌等等，无不一次又一次的冲击着我们大脑的神经，这些不仅造成了较为惨重的人员伤亡，更是给社会安定造成了重大的影响。
    2014年4月11日上午，住建部下发通知：对全国范围内的老楼危楼组织排查工作，从中不难看出，无论是新建建筑还是有一定年代的既有建筑，有部分存在着不小的安全隐患，整个体量还是比较大的，一旦某点触发，将造成严重不良后果，其实，大家是看到问题存在的，心里也明白问题的严重性，但要处理这些问题，又比较复杂：产权、当时建设的责任关系、资金来源、执行哪个规范标准等等，困难重重。所以，百姓之问：建筑寿命为70年的房子，才住了20年就倒了，这责任谁来负？即使当时的房子不是你政府建的，也是你政府验收了的，不管哪届政府手里的事，问题积累到了此届政府，那必须拿出一个有效的解决办法。
    从我们专业从事房屋鉴定与加固二十多年的经验，处理此类问题，应该分为两个层面加以划分。
    第一层面：是老楼但不是严格意思上的危楼。建筑本身按建造年代当时的规范标准来实施的，没有偷工减料，建筑本身基本完好，虽然按现行标准来排查，不符合要求，但此类应归为老楼，即：在正常使用情况下，未遇不可抗力的外力作用，发生坍塌概率极小。
    第二层面：是危楼，不管新与旧。建筑本身未按当时规范标准实施，或存在严重的偷工减料行为，其存在重大安全隐患，此类应该划为危楼，即：在正常使用下，或遇到一点偶然的因素，就可能发生坍塌，倒塌坍塌发生概率较大。
    如果是危楼，又可以从建设和维护的责任主体分两类：
    第一类：房屋当时有明确的建设、施工单位，且都不属于国有企业、政府代建的。那就要花气力，把当时的责任方给找出来，根据相应的法律法规，明确其要承担的责任，如遇到公司倒闭关门和责任主体消失的，那也要商量好处理预案。
    第二类：房屋是以前国有企业、政府代建的，那就要尽快落实，筹集专项资金，进行整改加固。
排查工作方法上，着重注意三点：
    第一点：上世纪八十代中到九十年代的房屋、多层砌体结构和砖混结构的房屋，因为，当时正是大建设时期，相应的规范和监督机制都不完善，而此类建筑结构本身又不具备延性，所以，此类建筑相当脆弱。
    第二点：改变了原有建筑结构的，如：屋面增加重量，进行平改坡的；家中装修，私自在承重构件上开门洞的；原来悬挑镂空栏杆的阳台，进行封阳台的；粉刷质量很差，墙粉掉落的；肉眼就能看出构件存在破坏的。
    第三点：要因地制宜，制定好相应的排查方法。由于量大面广，全部由这种专业人员来进行普遍排查，不现实，政府资金也不允许，我建议：由专业单位和政府相应主管部门协商制定好相应的操作办法，对社区人员或政府相关部门人员进行培训，然后由其进行普查（可以按一定格式填表、拍照、摄像），对普查出来的结果进行分析，突出重点和难点，再由专业公司和专业人员介入进行工作。
    综上所述，分为两个层面、两类情况和三个注意重点，可以大大简化问题的复杂性，缩小范围，突出迫切需要解决的问题，把精力和资金放到真正需要加固的危房、受灾的建筑、存在隐患的公建建筑、老百姓反映强烈的建筑，做到有的放矢，从而体现出本届政府的责任和担当。